Усовершенствовать механизм Закона о паях

 6 декабря 2013 года состоялись встречи министра сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР Геннадия Евстратия с жителями сёл Малаешты и Красногорка, в которых приняли участие глава госадминистрации Григориопольского района и города Григориополь Ян Верещак, заместитель главы госадминистрации Наталья Погребан, начальник Управления развития апропромышленного комплекса ПМР Дора Фролова, начальник Григориопольского управления сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Геннадий Гросул. Как отметил Геннадий Евстратий, главная цель данных встреч, организованных по инициативе Минсельхоза, выявить все пробелы и упущения возникшие в процессе реализации Закона  о паях, выслушать предложения и замечания граждан, чтобы, аккумулировав их, выйти с законодательной инициативой, для максимального усовершенствования действующего Закона.

Из истории данного вопроса. На основании Указа Президента ПМР №390 от 26 октября 1999 года, в Григориопольском районе в 2000 году проводилось реформирование сельскохозяйственной отрасли. Колхозы, на основании решения общих собраний колхозников, изменили форму собственности - из коллективного хозяйства перешли в кооперативное хозяйствование. Вместо колхозов были созданы ПК (производственные кооперативы) и СПК (сельскохозяйственные производственные кооперативы). В зависимости от общего количества земли и количества работников в каждом отдельном хозяйстве был установлен размер земельного пая - от 2-х до 6-ти гектаров земли на одного пайщика. К 1 января 2001 года реформирование сельскохозяйственных предприятий в районе было официально завершено. Но с тех пор, выплаты по земельным паям (ни в денежном, ни в натуральном выражении) не производились.

16 марта 2012 года Президент ПМР Евгений Шевчук издал Распоряжение «О некоторых мерах, направленных на обеспечение государственных гарантий гражданам Приднестровской Молдавской Республики, обладающим правом на земельную долю (пай)».

По Распоряжению Правительства ПМР №552 от 29 августа 2012 года в республике была создана Межведомственная комиссия. В сентябре 2012 года состоялись два заседания Межведомственной комиссии, а в сёлах были проведены сходы граждан, на которых рассматривался вопрос «О некоторых мерах, направленных на обеспечение государственных гарантий гражданам ПМР, обладающим правом на земельную долю (пай)». В основном люди, особенно пожилого возраста, были за то, чтобы получить денежную компенсацию за земельный пай.

Для поддержки пайщиков, 26 сентября 2012 года было принято дополнение в Закон «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», в который был включён паевой сбор за право пользования землями сельскохозяйственного назначения. Паевой сбор уплачивается в размере 21 РУ МЗП с 1 гектара земель сельскохозяйственного назначения один раз в год, не позднее 15 ноября текущего финансового года (для расчёта с пайщиками в денежном выражении).

 Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР были подготовлены проекты законов: «О фонде по обеспечению государственных гарантий по расчётам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай)»; «О мерах по закреплению прав владельцев земельной доли (пая) реорганизованных сельскохозяйственных предприятий» (ещё не принят).

Постановлением Правительства ПМР №45 от 15 марта 2013 года утверждено Положение о порядке перерегистрации граждан, имеющих (имевших) право на земельную долю (пай). Согласно данному Положению с 20 марта по 1 октября 2013 года  проводилась перерегистрация граждан, имеющих (имевших) право на земельную долю (пай).

Напомним, что установлен перечень лиц, имеющих право на земельную долю (пай) по состоянию на момент распаевания хозяйства (колхоза), это:

- члены сельскохозяйственного предприятия, имеющие к моменту реформирования (распаевания) колхоза стаж работы на данном предприятии не менее одного года;

- пенсионеры данного хозяйства, проработавшие перед выходом на пенсию в данном хозяйстве не менее 10-ти лет.

В Григориопольском районе всего пайщиками являются 6363 человека. 1877 человек не зарегистрировались, то есть  не представили документы. 1400 человек не оформили наследство. Денежная компенсация  предусматривает 21 РУ МЗП (это равно147 рублям) с гектара, то есть -  около 60 долларов с трёх условных гектаров. 

С 6 декабря 2013 года началась выплата «материального вознаграждения в денежном выражении лицам, включённым в Реестр граждан, получившим право на земельную долю (пай)».

В селе Малаешты: жители внесли следующие предложения:

1. Изучить возможность включения в число граждан, имеющих право на земельную долю (пай) сельских педагогов, медицинских работников, и работников других профессий, не работающий непосредственно в колхозе, но обеспечивающих колхозникам возможность трудиться.

2. Пересмотреть списки колхозников, уволенных до начала распаёвки, чтобы включить в списки тех, кто проработал в колхозе длительное время - от 10-ти лет и более. Имеются случаи, когда людей, проработавших по 40 лет в колхозе, увольняли «за утерю связи с колхозом» (сейчас эта статья звучит абсурдно, но по истечению длительного периода времени изменить ничего нельзя), в результате - эти граждане не имеют право на земельную долю (пай).

3. Производить выплату компенсации не одинаково всем пайщикам, а в зависимости от количества лет работы в колхозе.

Министр сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР Геннадий Евстратий пообещал рассмотреть все предложения.

В селе Краносгорка обсуждение вышло за рамки повестки дня. Так, в ходе встречи также обсуждались такие моменты, как уплата паевого сбора с земель, которые в настоящее время не задействованы в производстве, возможность реконструкции системы орошения,  развития овощеводства в районе, а также ряд вопросов, касающихся развития социальной сферы и благоустройства села.

Глава госадминистрации Григориопольского района и города Григориополь Ян Верещак напомнил номер телефона 3-42-50, по которому в круглосуточном режиме можно обратиться по любому волнующему вопросу.